當前位置:政府法制工作

索 引 號:FZ00100-2711-2018-00112

發布機構:福州市人民政府

號:榕政綜〔2018〕433號

發文日期:2018-12-08 00:00:00

稱:福州市人民政府關于公布福州市城市管理相對集中行政處罰權執法依據的通知

內容概述:關于公布福州市城市管理相對集中行政處罰權執法依據的通知

福州市人民政府關于公布福州市城市管理相對集中行政處罰權執法依據的通知

發布日期:2018-12-11

各縣(市)區人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿區福州片區管委會

  根據《福建省深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》(閩委發〔2016〕23號)《福建省人民政府關于在福州市進一步開展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》(閩政文〔2018〕153號),福州市城市管理相對集中行政處罰權的范圍進一步擴大和調整,有關城市內河、城市房產、公用事業、建筑施工揚塵污染、違規設置戶外廣告等方面行政處罰權集中交由城市管理綜合執法機關行使,現將執法依據予以公布。 

  福州市人民政府 

  2018128 

  福州市城市管理相對集中行政處罰權執法依據 

    

  內容說明: 

  1.下列法定依據為福州市人民政府公布之日有效的法律、法規、規章。法律、法規、規章規定發生變化時,由福州市城市綜合執法局及時上報市人民政府進行調整,并報省司法廳備案。 

  2.【】內有關權限仍由各有關職能部門行使,不屬相對集中行政處罰權范圍。 

    

  一、行使城市內河管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權 

  (一)《福州市城市內河管理辦法》(2013年8月30日福州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,2013年9月27日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準) 

  第十九條 在內河管理范圍內有下列行為之一的,由內河行政主管部門責令改正,并可以按照以下規定處罰: 

  (一)亂扔生活垃圾或者洗滌物品的,處以一百元以上五百元以下罰款; 

  (二)懸掛、晾曬有礙景觀物品的,處以一百元以上五百元以下罰款; 

  (三)擅自放養動物、種植植物、打撈魚蟲的,處以一千元以上三千元以下罰款; 

  (四)拋棄、掩埋動物尸體的,處以一千元以上三千元以下罰款; 

  (五)炸魚、電魚、張網捕魚的,處以三千元以上五千元以下罰款; 

  (六)船舶未按指定地點停泊、裝卸或者向內河排放污水、油污的,處以五千元以上一萬元以下罰款。 

  第二十條 在內河管理范圍內有下列行為之一的,由內河行政主管部門責令改正,處以一萬元以上五萬元以下罰款: 

  (一)工程項目竣工后,未按時拆除圍堰、清理河道或者修復內河設施的; 

  (二)擅自堆放物料的; 

  (三)擅自填河斷水、爆破作業、攔河筑堰或者設置阻水抽水設施的; 

  (四)擅自鋪設纜線、管道的; 

  (五)排放泥漿、傾倒渣土或者其他建筑垃圾的; 

  (六)損毀壩閘、明渠、隧洞、暗涵、泵站、護坡、碼頭、駁岸、護欄等內河設施的。 

  有前款第一項至第四項行為之一拒不改正的,由內河行政主管部門依法拆除或者清理。 

  第二十一條 在內河管理范圍內設置排污口或者排放污水的,由內河行政主管部門責令改正,處以三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,依法拆除有關設施。 

  二、行使城市房產管理方面法律、法規、規章規定的涉及物業管理的部分行政處罰權 

  (二)《物業管理條例》(2003年6月8日中華人民共和國國務院令第379號公布,根據2007年8月26日《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》第一次修訂,根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂,根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》修正) 

  第五十七條 違反本條例的規定,建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款;【給業主造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/span> 

  第六十一條 違反本條例的規定,建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 

  第六十二條 違反本條例的規定,未經業主大會同意,物業服務企業擅自改變物業管理用房的用途的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;【有收益的,所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業主大會的決定使用?!?/span> 

  第六十三條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規定處以罰款;【所得收益,用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業主大會的決定使用】: 

  (一)擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的; 

  (二)擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地,損害業主共同利益的; 

  (三)擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的。 

  個人有前款規定行為之一的,處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。 

  (三)《福建省物業管理條例》(經2018年9月30日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,自2019年1月1日起施行) 

  第八十三條  違反本條例第五十條第一款規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府物業管理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按下列規定處以罰款;造成損失的,責任人應當依法予以賠償 

  (一)侵占物業管理區域內的公共場地、共用部位、共用設施設備的,對個人處一千元以上五千元以下罰款,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款; 

  (二)損壞物業管理區域內的公共場地、共用部位、共用設施設備的,對個人處二千元以上一萬元以下罰款,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款。 

  【違反本條例第五十條第二款規定,業主、物業使用人飼養犬只干擾他人正常生活,破壞環境衛生和公共設施,或者攜犬出戶時未束犬鏈牽引、未為大型犬配戴嘴套的,依照《中華人民共和國治安處罰法》等法律、法規的規定予以處罰?!?/span> 

  三、行使公用事業管理方面法律、法規、規章規定的,群眾生產生活密切相關、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使的部分行政處罰權 

  (四)《城鎮燃氣管理條例》(2010年11月19日中華人民共和國國務院令第583號公布,根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂) 

  第四十五條  違反本條例規定,未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;【構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  違反本條例規定,燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;【情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第四十六條  違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;【情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】 

  (一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的; 

  (二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的; 

  (三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業或者歇業的; 

  (四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的; 

  (五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的; 

  (六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務; 

  (七)燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。 

  第四十七條  【違反本條例規定,擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的,依照國家有關氣瓶安全監察的規定進行處罰?!?/span> 

  違反本條例規定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的,由燃氣管理部門責令改正,可以處1萬元以下罰款。 

  【違反本條例規定,冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動,依照有關反不正當競爭的法律規定進行處罰?!?/span> 

  第四十八條  違反本條例規定,燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。 

  第四十九條  違反本條例規定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】: 

  (一)擅自操作公用燃氣閥門的; 

  (二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的; 

  (三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的; 

  (四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的; 

  (五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的; 

  (六)改變燃氣用途或者轉供燃氣的; 

  (七)未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的; 

  (八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。 

  【盜用燃氣的,依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰】。 

  第五十條  違反本條例規定,在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】 

  (一)進行爆破、取土等作業或者動用明火的; 

  (二)傾倒、排放腐蝕性物質的; 

  (三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的; 

  (四)未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,采取相應的安全保護措施,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。 

  違反本條例規定,在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的,依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。 

  第五十一條  違反本條例規定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  違反本條例規定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。 

  第五十二條  違反本條例規定,建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的,由燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  (五)《福建省燃氣管理條例》(2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,2007年9月27日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂) 

  第五十二條  違反本條例第八條規定,在管道燃氣供氣規劃區內新建、改建、擴建住宅建筑未配套建設規劃紅線范圍內的管道燃氣設施的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門責令建設單位限期改正;逾期不改正的,責令繳納管道燃氣配套設施建設費用,【由燃氣行政主管部門組織建設】,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。 

  第五十三條  違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款、第十九條第二款、第二十條第一款規定,未經許可從事燃氣經營活動的單位或者個人,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門責令停止經營,予以查封并沒收非法物品和違法所得,按下列規定處以罰款: 

  (一)未取得管道燃氣特許經營權從事管道燃氣特許經營的,處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款; 

  (二)未取得瓶裝燃氣經營許可證從事燃氣經營的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款; 

  (三)未取得燃氣汽車加氣經營許可證從事汽車加氣經營的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款; 

  (四)未取得瓶裝燃氣供應許可證從事燃氣銷售的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。 

  第五十四條 違反本條例第十七條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。 

  第五十五條第一款  取得許可的瓶裝燃氣經營企業、供應站(點)或者燃氣汽車加氣站不再具備本條例第十八條第二款、第十九條第三款、第二十條第二款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門責令其限期改正,【不具備安全條件的,可以暫扣燃氣經營許可證件;逾期不改正的,由原發證機關依法吊銷瓶裝燃氣經營許可證、瓶裝燃氣供應許可證或者燃氣汽車加氣經營許可證】。 

  第五十七條  燃氣經營企業有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門或者其他有關部門依法責令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;【對用戶造成損失的,應當予以賠償】: 

  (一)違反本條例第二十六條規定的; 

  (三)違反本條例第三十條規定,未提前二十四小時通知用戶停止供氣或者在禁止時間內恢復供氣的; 

  (四)違反本條例第三十一條第一款規定的; 

  (七)違反本條例第四十二條規定的。 

  第五十八條  違反本條例第四十三條第一款規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門或者其他有關部門依法責令改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款;【對用戶造成損失的,應當予以賠償】。 

  第五十九條  違反本條例第四十五條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門或者其他有關部門依法責令改正,處以一萬元的罰款;【構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第六十一條  違反本條例第四十八條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門責令停止施工;造成燃氣設施損壞,影響燃氣安全的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;【給燃氣經營企業和用戶造成損失的,承擔賠償責任】。 

  第六十二條  違反本條例第四十九條第(二)項至第(七)項規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門責令改正;拒不改正的,處以二百元以上二千元以下的罰款。 

  第六十三條  違反本條例第五十條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門或者其他有關部門處以一萬元的罰款;情節嚴重的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門【責令停業整頓】,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;【構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  (六)《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》(建設部令第73號,1999年10月14日經第十六次住建部常務會議通過,自2000年3月1日起施行) 

  第三十條  燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定,有下列行為之一的,【由燃氣管理部門吊銷《資質證書》】,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款: 

  (一)偽造、涂改、出租、借用、轉讓或者出賣《資質證書》; 

  (二)年檢不合格的企業,繼續從事安裝、維修業務; 

  (四)未經燃氣供應企業同意,移動燃氣計量表及表前設施。 

  【燃氣管理部門吊銷燃氣燃燒器具安裝、維修企業《資質證書》后,應當提請工商行政管理部門吊銷其營業執照】。 

  第三十一條  燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定,有下列行為之一的,由燃氣管理部門給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下罰款: 

  (一)限定用戶購買本企業生產的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關產品; 

  (二)聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業務。 

  第三十二條  燃氣燃燒器具安裝、維修企業沒有在規定的時間內或者與用戶約定的時間安裝、維修的,由燃氣管理部門給予警告,并可處以3000元以下的罰款。 

  第三十三條  無《資質證書》的企業從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的,由燃氣管理部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 

  第三十四條  燃氣燃燒器具安裝、維修企業的安裝、維修人員違反本規定,有下列行為之一的,由燃氣管理部門給予警告、并處以5000元以下的罰款: 

  (一)無《崗位證書》,擅自從事燃氣燃燒器具的安裝、維修業務; 

  (二)以個人名義承攬燃氣燃燒器具的安裝、維修業務。 

  (七)《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號,自2014年1月1日起施行) 

  第四十八條  違反本條例規定,在雨水、污水分流地區,建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的,由城鎮排水主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任】。 

  第四十九條  違反本條例規定,城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任】。 

  第五十條  違反本條例規定,排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,【補辦污水排入排水管網許可證】,可以處50萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  違反本條例規定,排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,【吊銷污水排入排水管網許可證】,并處5萬元以上50萬元以下罰款,可以向社會予以通報;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第五十一條  違反本條例規定,因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響,城鎮排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的,或者未事先向城鎮排水主管部門報告,采取應急處理措施的,或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任】。 

  第五十二條  違反本條例規定,城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的,或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的,由城鎮排水主管部門責令改正,可以處5萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任】。 

  違反本條例規定,城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施,未按照規定事先報告或者采取應急處理措施的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任】。 

  第五十三條  違反本條例規定,城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的,由城鎮排水主管部門責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/span> 

  違反本條例規定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;【逾期不采取治理措施的,城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/span> 

  第五十四條  違反本條例規定,排水單位或者個人不繳納污水處理費的,由城鎮排水主管部門責令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。     

  第五十五條  違反本條例規定,城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】: 

  (一)未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任,保障設施安全運行的; 

  (二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的; 

  (三)因巡查、維護不到位,導致窨井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財產損失的。 

  第五十六條  違反本條例規定,從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第五十七條第一款  違反本條例規定,有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案,并采取相應的安全防護措施的,由城鎮排水主管部門責令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  (八)《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(2015年住房和城鄉建設部令第21號,自2015年3月1日起施行) 

  第二十五條  違反本辦法規定,在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款;對個人處2萬元以上10萬元以下罰款,【造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/span> 

  第二十六條 違反本辦法規定,排水戶未取得排水許可,向城鎮排水設施排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,【補辦排水許可證】,可以處50萬元以下罰款;對列入重點排污單位名錄的排水戶,可以處30萬元以上50萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求,向城鎮排水設施排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,【吊銷排水許可證】,并處5萬元以上50萬元以下罰款,對列入重點排污單位名錄的排水戶,處30萬元以上50萬元以下罰款,并將有關情況通知同級環境保護主管部門,可以向社會予以通報;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更,未按本辦法規定及時向城鎮排水主管部門申請辦理變更的,由城鎮排水主管部門責令改正,可以處3萬元以下罰款。 

  第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的,可以處3萬元以下罰款;【造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任】。 

  第三十條 違反本辦法規定,排水戶因發生事故或者其他突發事件,排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行,沒有立即停止排放,未采取措施消除危害,或者并未按規定及時向城鎮排水主管部門等有關部門報告的,城鎮排水主管部門可以處3萬元以下罰款。 

  第三十二條 排水戶違反本辦法規定,拒不接受水質、水量監測或者妨礙、阻撓城鎮排水主管部門依法監督檢查的,由城鎮排水主管部門給予警告;情節嚴重的,處3萬元以下罰款。 

  (九)《城市供水條例》(國務院令第158號,自1994年10月1日起施行,根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》修正) 

  第三十三條 城市自來水供水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,可以處以罰款;情節嚴重的,報經縣級以上人民政府批準,可以責令停業整頓;【對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或者上級機關可以給予行政處分】: 

  (一)供水水質、水壓不符合國家規定標準的; 

  (二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的; 

  (三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。 

  第三十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令停止違法行為,可以處以罰款;【對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或者上級機關可以給予行政處分】; 

  (一)無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的; 

  (二)未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的; 

  (三)違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。 

  第三十五條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正,可以處以罰款: 

  (一)未按規定繳納水費的; 

  (二)盜用或者轉供城市公共供水的; 

  有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一,情節嚴重的,經縣級以上人民政府批準,還可以在一定時間內停止供水。 

  (十)《福州市城市供水管理辦法》(2011年4月28日福州市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過,2011年7月28日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準) 

  第三十六條  未經城市供水行政主管部門批準建設城市供水工程,或者不具備相應的資質從事城市供水工程設計、施工及監理的,由城市供水行政主管部門責令停止違法行為,并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。 

  第三十七條 供水企業有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正并可處以罰款: 

  (三)因供水企業的責任造成供水水質、服務水壓不符合國家標準的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款; 

  (四)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款; 

  (六)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。 

  前款違法行為,情節嚴重的,報經縣級以上人民政府批準,可以責令停業整頓;【造成他人損失的,應當承擔相應的賠償責任】。 

  第三十八條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正: 

  (一)竊水或者轉供城市公共供水的; 

  有前款第一項、第五項、第八項所列行為之一的,應當補繳水費并處以應繳交水費的二倍以上五倍以下的罰款。有前款其他項所列行為之一,屬單位用戶的,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;屬個人用戶的,可處以一千元以上一萬元以下的罰款。【造成損失的,依法承擔賠償責任】。 

  有本條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第六項所列行為之一,情節嚴重的,經縣級以上人民政府批準,還可以在一定時間內停止供水。 

  (十一)《城市節約用水管理規定》(1988年建設部令第1號,自1989年1月1日起施行) 

  第十七條  城市的新建、擴建和改建工程項目未按規定配套建設節約用水設施或者節約用水設施經驗收不合格的,【由城市建設行政主管部門限制其用水量,并責令其限期完善節約用水設施,可以并處罰款。 

  第十九條  拒不安裝生活用水分戶計量水表的,城市建設行政主管部門應當責令其限期安裝;逾期仍不安裝的,【由城市建設行政主管部門限制其用水量】,可以并處罰款。 

  (十二)《城市供水水質管理規定》(2006年建設部令第156號,自2007年5月1日起施行) 

  第二十九條  違反本規定,有下列行為之一的,由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告,并處以3萬元的罰款: 

  (一)供水水質達不到國家有關標準規定的; 

  (二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規定進行水質檢測或者委托檢測的; 

  (三)對于實施生產許可證管理的凈水劑及與制水有關的材料等,選用未獲證企業產品的; 

  (四)城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關制水材料的; 

  (五)城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網的; 

  (六)二次供水管理單位,未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒的; 

  (七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質突發事件或者水質信息的; 

  (八)違反本規定,有危害城市供水水質安全的其他行為的。 

  第三十條  違反本規定,有下列行為之一的,由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告,并處以5000元以上2萬元以下的罰款: 

  (一)城市供水單位未制定城市供水水質突發事件應急預案的; 

  (二)城市供水單位未按規定上報水質報表的。 

  (十三)《生活飲用水衛生監督管理辦法》(1996年9月1日建設部、衛生部令第53號發布,根據2010年2月12日《衛生部關于修改<公共場所衛生管理條例實施細則>等規范性文件部分內容的通知》第一次修改,根據2016年4月17日住房城鄉建設部、國家衛生計生委令第31號《住房城鄉建設部、國家衛生計生委關于修改〈生活飲用水衛生監督管理辦法〉的決定》第二次修改) 

  第二十八條  城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,沒有違法所得的可處以10000元以下罰款。 

  (一)新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設行政主管部門設計審查和竣工驗收而擅自建設并投入使用的; 

  (二)未按規定進行日常性水質檢驗工作的。 

  (十四)《福州市城鎮生活用水二次供水管理辦法》(福州市人民政府令第58號,2013年6月19日市人民政府第15次常務會議通過,自2013年8月1日起施行) 

  第十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并可處一萬元以上三萬元以下的罰款: 

  (四)隱瞞、緩報、謊報水質突發事件、水質信息或未采取應急措施的; 

  (十五)《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》(1992年4月17日建設部令第17號發布,根據2001年9月4日《建設部關于修改〈城市房屋便器水箱應用監督管理辦法〉的決定》修正) 

  第九條  違反本辦法有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門責令限期改正、【按測算漏水量月累計征收3—5倍的加價水費】,并可按每套便器水箱配件處以30—100元的罰款,最高不超過30000元: 

  (一)將安裝有淘汰便器水箱和配件的新建房屋驗收交付使用的; 

  (二)未按更新改造計劃更換淘汰便器水箱和配件的; 

  (三)在限定的期限內未更換淘汰便器水箱和配件的; 

  (四)對漏水嚴重的房屋便器水箱和配件未按期進行維修或者更新的。 

  (十六)《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號,自2004年2月1日起施行) 

  第六十四條  違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;【造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任】: 

  (二)【未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施】,或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的; 

  (三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的; 

  四、行使建筑施工揚塵污染方面法律、法規、規章規定的行政處罰權 

  (十七)《中華人民共和國大氣污染防治法》(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過, 根據1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》第一次修正,2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂,2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂,根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正) 

  第一百一十五條 違反本法規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治: 

  (一)施工工地未設置硬質圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的; 

  (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。 

  違反本法規定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。 

  第一百一十六條 違反本法規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。 

  (十八)《福州市大氣污染防治辦法》(2001年11月1日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準) 

  第二十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并給予警告,情節嚴重的,處以三千元至一萬元的罰款: 

  在道路上施工未按規定設置圍擋,或者未采取壓塵措施的; 

  施工工地的運輸道路未按規定硬化,或者出口處未按規定設置清洗出場車輛和設備的裝置,或者未經有效清洗出場車輛和設備的; 

  建筑、外墻裝修工地未按規定設置符合標準圍擋,或者工地內的土堆、砂堆等易揚塵的堆料,在未使用時不遮蓋、或者不噴灑覆蓋劑的; 

  建筑垃圾未按規定密閉處理或者凌空拋撒的。 

  第二十八條 違反本辦法第十四條規定,在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業,未采取壓塵措施的,由市容行政主管部門責令限期改正,給予警告。 

  清掃的垃圾未按規定密閉運送的,由市容行政主管部門責令改正,給予警告并處以二百元的罰款。 

  五、行使違規設置戶外廣告方面法律、法規、規章規定的行政處罰權 

  (十九)《福州市市區戶外廣告設置與管理辦法》(福州市政府令第41號,2009年5月25日市人民政府第10次常務會議通過,2009年7月15日實施) 

  第十七條 未取得戶外廣告設置許可擅自設置戶外廣告,或者違反本辦法第十條第一款、第十四條規定的,由建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,由建設行政主管部門移送城市管理執法部門處以五千元以上一萬元以下的罰款,并依法采取強制拆除措施。 

  對前款所列違法行為的處罰,法律、法規、規章另有規定的,從其規定。 

  第十八條 違反本辦法第十三條第二款規定,廣告經營者或廣告發布者未在廣告設施上標明戶外廣告設置許可證件編號,或者違反本辦法第十二條規定的,由建設行政管理部門責令廣告經營者或廣告發布者限期改正;逾期未改正的,處以一千元罰款。 

  (二十)《福州市戶外臨時性廣告設置管理辦法》(福州市人民政府令第72號,2017年5月24日市政府第17次常務會議通過,自2017年8月1日起施行) 

  第十六條  對未經批準擅自設置或者違反批準要求設置戶外臨時性廣告的,由區市容局責令改正,依據《福州市市容和環境衛生管理辦法》予以處罰。 

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